Az új változat az ukrajnai konfliktust és a NATO keleti bővítését már Oroszország biztonságát fenyegető veszélyként határozza meg. A nemzetbiztonsági tanács által közölt változtatásokat Vlagyimir Putyin elnök is jóváhagyta. A testület felrója a világ vezető államainak – feltehetően főleg az Egyesült Államoknak –, hogy érdekeik érvényesítése céljából fenyegetnek független államokat.
Például magánkatonai szolgálatokat vetnek be, szítják a lakosság elégedetlenségét, valamint radikális és szélsőséges szervezeteket támogatnak.
Az orosz nemzetbiztonsági tanács konkrét veszélyként említi, hogy a NATO támadófegyvereket helyezett át az orosz határ közelébe. Az ukrán parlament a héten döntött arról, hogy megkezdi a NATO-csatlakozás folyamatát. Ezt Oroszország élesen ellenzi.
