Trócsányi László kifejtette: a kegyelmi eljárást hivatalból kell megindítani, miután az elítélt 40 évet letöltött büntetéséből. A döntéshozatalban való részvételre létrejön a kegyelmi bizottság, amelynek büntetőbírók lehetnek a tagjai. Az igazságügyi miniszter e testület állásfoglalását terjeszti a köztársasági elnök elé. Ha az elnök nem gyakorol kegyelmet, az eljárást két év múlva ismét le kell folytatni. A változtatásra a strasbourgi emberi jogi bíróság korábbi döntése miatt van szükség.
