A törvényt a terrortámadások tizenötödik évfordulójára emlékező ünnepségsorozat előtt fogadták el az Egyesült Államok Kongresszusában. A 19 terrorista közül 15 szaúdi állampolgár volt. Annak a gyanúja is felmerült, hogy a szaúdi uralkodóház egyes tagjai anyagilag is támogatták a tetteseket. A szaúdi külügyminiszter még májusban arra figyelmeztetett, hogy ha a törvény életbe lép, azonnal értékesítik azt a 750 milliárd dollár értékű amerikai államkötvényt, amely szaúdi kezekben van.
Barack Obama elnök vétót ígért a törvény életbe lépésének megakadályozására.
