A 28 pontos javaslatcsomag az orosz álláspontnak kedvezve többek között a Donbasz átengedését, orosz bérleti díj fizetését és az ukrán hadsereg jelentős leépítését tartalmazza. A szakértő szerint a javaslatcsomag az Egyesült Államoknak az ázsiai kihívásokra való koncentrálását szolgálja, miközben politikai üzenet lehet a korrupciós botrányoktól terhelt ukrán vezetés számára.
